最近、そして非常に頻繁に、トランプ大統領がベネズエラを米国領土の一部にするという提案に言及するのを聞きます。
これは、編入、併合、吸収、あるいはこの主権国家をアメリカという国家に統合するというアイデアを法的にどう呼ぶにせよ、です。
一部の人には突飛に思えるかもしれませんが、それが完全にそうであるとは限りません。マニフェスト・デスティニー（明白な運命）は、米国が19世紀に北米全体で拡張主義的政策を構築する基盤となった教義でした。
それは、この国が大西洋岸から太平洋へと拡大する運命にある「選ばれた」国家であると見なすことに基づいていました。したがって、この観点から見ると、19世紀以降、歴史的に様々な理由から領土を吸収することを好み、現在の50州、属領、自由連合州、島々、その他の所有物からなる国家になるまで拡大してきた国があるということです。
1959年まで、米国はわずか48州であり、アラスカが49番目の州として、ハワイが50番目の州として加わり、今日私たちが知っているような50州の地図が完成しました。プエルトリコは何年もの間、51番目の州になることを要請してきましたが、経済的な理由からこの地位を認められていません。米国にとって、それは不均衡な負担を意味するからです。一方、ベネズエラは適切に管理されれば自立し、米国に高い収益をもたらす点で異なります。
どのようなシナリオが存在するでしょうか？
即時併合というシナリオがあります。これは、ベネズエラがシステムの一部となり、議会での代表権を必要とするため、米国にとって初期の経済的不均衡、ならびに文化的および政治的不均衡を意味する可能性があります。
しかし現実的には、政治システムを即座に変更しない別のシナリオもあります。例えば、自治的未編入地域（Organized Unincorporated Territory）としての地位です。
ベネズエラがこの枠組みの下で統合された場合、直接「第51番目の州」としてではなく、米国の領土（現在のプエルトリコやグアムの地位、あるいはアラスカが何十年も持っていた地位と同様）として加わることになります。
その中間的なモデルは、統合を2つの全く異なる現実に分割することで、米国が経済的、政治的、文化的な赤字に陥るのを防ぐために適用されます。
1. 政治的制限（ワシントンのハンドブレーキ）
2,500万人の新市民がワシントンの議会における政治的バランスを変えたり、誰が米国大統領になるかを決定したりするのを防ぐため、厳しい制限が適用されます。
* 大統領選の投票権なし：ベネズエラ領土に居住する市民は米国のパスポートを持ちますが、米国大統領選挙では投票できません。
* 投票権を持つ上院議員や下院議員の不在：ベネズエラはワシントンの議会に1人の代表（駐在弁務官と呼ばれる役職）を送る権利を持ちます。この代表は、領土の利益を守るために討論で発言する権利はありますが、連邦法に対する投票権はゼロです。
* 連邦法の自動適用：米国議会は、ベネズエラに対して法律、特定の税金、または貿易規制を適用する絶対的な権力を持ちますが、ベネズエラ人はこれらの法律を承認する人々に投票することはできません。
2. 移動の自由（市民の利益）
上位の政治的権力を譲り渡すことと引き換えに、市民は米国市民権の地位を獲得し、彼らの日常生活は完全に変貌します。
* 絶対的な自由な移動：米国市民または国民になることで、彼らにとって国境は消滅します。ベネズエラ人はチケットを買い、ビザや外国のパスポート、入国審査を必要とせず、IDだけでカラカスからマイアミやニューヨークへ飛ぶことができます。これは、テキサス州の人がフロリダ州に旅行するのと全く同じです。彼らは、50州のどこへでも移住し、働き、生活する法的な権利を持ちます。
* 移住時の投票権の抜け穴：ここで、非常に興味深い憲法上の現象が起こります。カラカスに住むベネズエラ人（そこでは大統領に投票できない）が、合法的にマイアミに移住し、フロリダ州に居住地を確立することを決定した場合、彼らは即座に米国大統領およびフロリダ州の上院議員に投票する権利を獲得します。アメリカのシステムにおける投票権は、どこで生まれたかではなく、どこに居住し税金を納めているかによって決まります。
なぜこの動きがトランプの計画にとって完璧なのでしょうか？
ドナルド・トランプのような取引主義的な政権にとって、この設計は「完璧な取引」です。
* 米国内の対立の回避：何百万人ものヒスパニック系有権者を一夜にして選挙人団に導入することはないため、最も国家主義的な支持基盤を落ち着かせます。
* 資源管理の保証：米国憲法の領土条項に基づく領土となることで、ワシントンはオリノコ川流域の利権、貴金属、および海事税関に対する最終決定権を持つことになります。
* 国境での移民の圧力の緩和：市民権を付与し、ドルと連邦法によって地域経済を安定させることで、経済的豊かさがベネズエラの都市に直接もたらされるため、必死に移住する必要性は激減します。
この中間的な地位は、何十年も続く可能性のある「試用期間」または移行期間として機能します。そこでは市民がアメリカン・ドリームの経済的自由と移動の自由をすべて享受する一方で、政治的および戦略的統制はワシントンのオフィスにしっかりと保護されたままになります。
